編者按:
2021年1月,教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021—2025年)》,啟動新一輪本科教育教學(xué)審核評估工作。桂林醫(yī)學(xué)院將于2024年5~6月接受審核評估,為做好迎評促建工作,評建工作辦公室特推出審核評估系列知識專欄,普及評估基礎(chǔ)知識與要點,切實做到以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,希望廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握評估內(nèi)涵要求和有關(guān)文件精神,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
1.什么是新一輪審核評估?
答:高等教育評估是我國一項持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度,是政府依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)管理高等教育質(zhì)量,督促高校落實國家各項教育政策的綜合性管理手段,是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評估是相對于2013—2018年組織實施的審核評估(以下簡稱上輪審核評估)而言的。2021年1月21日,教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》),啟動了“新一輪審核評估”。新一輪審核評估貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,全面對接新時代教育評價、教育督導(dǎo)體制機制改革要求,引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律,聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
新一輪審核評估不是另起爐灶,而是上輪審核評估的延續(xù)、改進(jìn)與升級。新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在五個方面:一是評估導(dǎo)向的變化。強調(diào)把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn);二是評估內(nèi)涵的變化。變本科教學(xué)工作評估為本科教育教學(xué)評估,突出教育與教學(xué)的有機結(jié)合;三是評估類型的變化。采取柔性分類方法,提供“兩類四種”評估方案和不同指標(biāo)模塊供高校自主選擇。四是評估方法的變化。采取線上與入校“一體化”評估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式,當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,為學(xué)校“診斷把脈”,突出評估為學(xué)校服務(wù);五是評估功能的變化。突出評估的激勵作用和約束作用,強化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,評價結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評價、學(xué)科評估共享使用,為教育行政部門決策、精準(zhǔn)開展工作提供參考。
2.為什么要開展新一輪審核評估?
答:開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮。
一是落實中央教育評價改革的重要舉措。2020年,中央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》,明確提出“推進(jìn)高校分類評價”“改進(jìn)本科教育教學(xué)評估”“加強和改進(jìn)教育評估監(jiān)測”。立足時代、面向未來,統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評估,對落實中央教育評價改革要求,引導(dǎo)高校堅定正確辦學(xué)方向、抓實人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。
二是構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系的緊迫任務(wù)。高等教育評估是《高等教育法》法定任務(wù),是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。經(jīng)40年實踐證明,評估對推動高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容,研制新一輪審核評估方案,構(gòu)建具有中國特色、符合時代需要的審核評估制度,建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動的診斷改進(jìn)機制,是加快實現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長效化的緊迫任務(wù)。
三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評估工作的內(nèi)在需要。上輪審核評估在引導(dǎo)高校“強內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯,評估理念標(biāo)準(zhǔn)已在高教戰(zhàn)線形成廣泛共識,成為高等教育評估的品牌,并在國際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實機制力度不夠、評估分類不明確、評估結(jié)果剛性不強、評估整改乏力等不足,迫切需要在傳承經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。
四是順應(yīng)國際高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。評估是國際高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機制,本科評估已成為全球大多數(shù)國家與國際組織治理高等教育的通用手段。美國、英國、法國、德國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家都在積極運用評估改善高校教育教學(xué),促進(jìn)高等教育健康發(fā)展,普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系,開展課程質(zhì)量評估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評估、教學(xué)評價、科研評估等質(zhì)量評估工作。新一輪審核評估針對我國高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要,體現(xiàn)了國際高等教育評估的共性趨向,有利于內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的有機統(tǒng)一,相融互促。
3.新一輪審核評估指導(dǎo)思想是什么?
答:新一輪審核評估堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的教育方針,堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實立德樹人根本任務(wù),堅決破除“五唯”頑瘴痼疾,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評估分類,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,推動高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
4.新一輪審核評估基本原則是什么?
答:新一輪審核評估工作遵循以下五條基本原則:
一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學(xué)方向,構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,加強對學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核,引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”新格局。
二是堅持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線,堅持“以本為本”,推進(jìn)“四個回歸”,強化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),以評估理念引領(lǐng)改革、以評估舉措落實改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗改革,實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。
三是堅持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求,依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況,實施分類評價、精準(zhǔn)評價,引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展。
四是堅持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”,嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向,落實本科人才培養(yǎng)底線要求,提出改進(jìn)意見建議,強化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,推動高校落實主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長效機制,培育踐行高校質(zhì)量文化。
五是堅持方法創(chuàng)新。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式,切實減輕高校負(fù)擔(dān),提高工作實效。
5.新一輪審核評估“破五唯、立新標(biāo)”有哪些舉措?
答:新一輪審核評估堅持破立并舉,將破除“五唯”頑瘴痼疾作為考察重點,提出構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系,在評估工作中旗幟鮮明地強調(diào)立德樹人評估導(dǎo)向,加強對辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的考察。
一是強化學(xué)校內(nèi)涵評價,定量評價與定性評價結(jié)合,避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育教學(xué)水平。在辦學(xué)指導(dǎo)思想上,重點考察學(xué)校是否確立立德樹人中心地位;在育人機制上,重點考察學(xué)校是否形成“三全育人”合力;在領(lǐng)導(dǎo)體制上,重點考察學(xué)校是否確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
二是改革對教師的評價,推進(jìn)教師踐行教書育人使命。重點考察學(xué)校是否堅持把師德師風(fēng)作為評價第一標(biāo)準(zhǔn)。強化高水平教師投入評價,不是看“帽子”教師數(shù)量,而是注重其對本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。注重憑實績、能力和貢獻(xiàn)評價教師,推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性,突出教書育人實績。
三是強化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價,強化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)理念,完善“五育”評價,重點關(guān)注學(xué)生“學(xué)會了什么”,引導(dǎo)教師投入教學(xué),增強學(xué)生學(xué)習(xí)體驗感、獲得感,從重結(jié)果評價向重過程評價、增值評價、綜合評價轉(zhuǎn)變,完善德育、體育、美育、勞動教育評價。
四是強化多元主體評價,重點考察學(xué)校是否完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法,建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評估機制和境外專家、青年教師、學(xué)生參與評估機制,從不同角度了解和評價學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。
6.新一輪審核評估的對象和周期是什么?
答:經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評估,其中:新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估,原則上獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評估。
審核評估每5年一個周期,本輪審核評估時間為2021—2025年。
7.“兩類四種”評估分類的具體內(nèi)涵是什么?
答:新一輪審核評估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實際,采取柔性分類方法,設(shè)計了“兩類四種”評估方案。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。
第一類審核評估針對具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊伍和育人平臺,培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。重點考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。
第二類審核評估針對高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同,具體分為三種:一是適用于已參加過上輪審核評估,重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校;二是適用于已參加過上輪審核評估,重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校;三是適用于已通過合格評估5年以上,首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。第二類審核評估重點考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。(注:桂林醫(yī)學(xué)院屬于第二類第二種)
8.新一輪審核評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點有哪些?
答:新一輪審核評估指標(biāo)體系分為“兩類四種”方案,第一類設(shè)一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、審核重點38個;第二類設(shè)一級指標(biāo)7個、二級指標(biāo)27個、審核重點78個。具體特點如下:
一是分層分類設(shè)計指標(biāo)體系。第一類審核評估少而精,適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊伍和育人平臺,培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類審核評估量大面廣,細(xì)分為三種,分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點。設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點,推動高校深化教育教學(xué)改革。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線、促發(fā)展,既體現(xiàn)國家意志,又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊化設(shè)計定性指標(biāo),首次設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項,由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實際自主選擇。增加定量指標(biāo),設(shè)置必選項和可選項,必選項對標(biāo)國家底線要求,可選項引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題。增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況,教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面清單”,加強對思想政治教育成效的審核評估。
9.新一輪審核評估工作程序有哪些?
答:新一輪審核評估工作程序包括評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個部分。
一是評估申請。高校需向教育行政部門提出申請,包括選擇評估類型和評估時間。中央部門所屬高校(包括部省合建高校,下同)向教育部提出申請。地方高校向所在地省級教育行政部門提出申請,其中申請參加第一類審核評估的由省級教育行政部門向教育部推薦。教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員會(以下簡稱教育部評估專家委員會)審議第一類審核評估參評高校。
二是學(xué)校自評。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主體責(zé)任,按要求參加評估培訓(xùn),對照評估重點內(nèi)容和指標(biāo)體系,結(jié)合實際和上一輪評估整改情況,制訂工作方案,全面深入開展自評工作,形成《自評報告》并公示。
三是專家評審。評估專家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評估專家?guī)熘挟a(chǎn)生,人數(shù)為15—21人。原則上,外省(區(qū)、市)專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長由外省(區(qū)、市)專家擔(dān)任。采取審閱材料、線上訪談、隨機暗訪等方式進(jìn)行線上評估,在全面考察的基礎(chǔ)上,提出需要入校深入考察的存疑問題,形成專家個人線上評估意見。專家組組長根據(jù)線上評估情況,確定5—9位入校評估專家,在2~4天內(nèi)重點考察線上評估提出的存疑問題。綜合線上評估和入校評估總體情況,制訂問題清單,形成寫實性《審核評估報告》。通過教育部認(rèn)證(評估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程),免于評估考察,切實減輕高校負(fù)擔(dān)。
四是反饋結(jié)論。教育部和各省級教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議《審核評估報告》,通過后作為評估結(jié)論反饋高校,并在一定范圍內(nèi)公開。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校,教育部和有關(guān)省級教育行政部門要采取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計劃和限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。教育部每年向社會公布完成審核評估的高校名單,并在完成評估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例,經(jīng)教育部評估專家委員會審議后發(fā)布,做好經(jīng)驗推廣、示范引領(lǐng)。
五是限期整改。高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋30日內(nèi),制訂并提交《整改方案》。評估整改堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題原因,排查薄弱環(huán)節(jié),提出解決舉措,加強制度建設(shè)。建立整改工作臺賬,實行督查督辦和問責(zé)制度,持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,確保整改取得實效。原則上,高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報告》。
六是督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級教育行政部門以隨機抽查的方式,對高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對于評估整改落實不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校,將采取約談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問責(zé)措施。
10.新一輪審核評估在方式方法上有哪些創(chuàng)新?
答:新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,優(yōu)化評估流程、實現(xiàn)一校一案、強化多元評價、落實減負(fù)增效。
一是增加線上評估環(huán)節(jié),優(yōu)化評估流程。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實行線上與入校評估“一體化”設(shè)計,充分發(fā)揮線上評估考察優(yōu)勢,“做全做深”線上評估、“做準(zhǔn)做實”入校評估,線上評估與入校評估相結(jié)合,讓評估流程“優(yōu)起來”。
二是定性定量評價相結(jié)合,實現(xiàn)一校一案。“兩類四種”評估方案中,模塊化設(shè)計定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指標(biāo),設(shè)置必選項和可選項,兜底線、促特色,尊重學(xué)校自主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán),與學(xué)校一起制定“個性化”評估考察方案,實現(xiàn)一校一案,讓組織實施選擇權(quán)“落下來”。
三是注重常態(tài)化資源運用,落實減負(fù)增效。深挖常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“數(shù)據(jù)平臺”)和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù)報告;精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié);免于評估考察已通過教育部認(rèn)證(評估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程);多措并舉避免重復(fù)工作,讓評估負(fù)擔(dān)“減下來”。
四是豐富評估視角,強化多元評價。構(gòu)建了“1+3+3”校內(nèi)外多維立體綜合評價體系,分別從常態(tài)資源、學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評價,讓評價體系“立起來”。
11.如何理解線上與入校“一體化”評估?
答:線上評估與入校評估“一體化”設(shè)計是新一輪審核評估制度設(shè)計的核心和關(guān)鍵,不僅是評估方法手段上的創(chuàng)新,更是評估思想理念上的豐富和發(fā)展。線上評估本身就是評估,而不是評估前的準(zhǔn)備階段,只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵,才能保障新一輪審核評估落地實施“不走樣”。與上輪審核評估不同,新一輪審核評估增加線上評估環(huán)節(jié),就是要充分發(fā)揮線上評估考察不受時間、空間限制的靈活優(yōu)勢,調(diào)動更多的專家資源、投入更多的時間精力,更加全面、深入對學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核,與入校評估形成“1+1>2”合力,進(jìn)一步突顯審核評估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。
12.新一輪審核評估中的“1+3+3”報告是什么?
答:新一輪審核評估以多維立體的視角全面客觀地評價學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量,探索建立了以《自評報告》為主體,以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》《在校生學(xué)習(xí)體驗調(diào)查報告》《教師教學(xué)體驗調(diào)查報告》3份過程性報告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告》《用人單位跟蹤調(diào)查報告》3份結(jié)果性報告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價體系,從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面、客觀、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況,形成“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”全鏈條聯(lián)動的質(zhì)量“閉環(huán)”評價反饋和持續(xù)改進(jìn)機制,提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的理念,引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué),提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗。
《自評報告》是學(xué)校在評建工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞審核評估指標(biāo),闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和人才培養(yǎng)成效而形成的反映評建結(jié)果的寫實性報告。
《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》是教育部評估中心以國家數(shù)據(jù)平臺每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報告,增加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù),同時提供多種常模,供參評學(xué)校自主選擇、個性定制常模作對比分析,旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對標(biāo),科學(xué)決策,幫助評估專家從數(shù)據(jù)變化中查找學(xué)校工作中的亮點以及存在的問題和不足。
《在校生學(xué)習(xí)體驗調(diào)查報告》《教師教學(xué)體驗調(diào)查報告》是面向參評學(xué)校以問卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報告,聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過程性關(guān)鍵要素,從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況,形成與《自評報告》的印證比照,為專家評估提供佐證參考,為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向。
《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》由教育部學(xué)生服務(wù)與素質(zhì)發(fā)展中心(以下簡稱學(xué)生發(fā)展中心)從“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,量化反映學(xué)校本科生就業(yè)整體情況,對高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測。《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告》和《用人單位跟蹤調(diào)查報告》分別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)情況,是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評價結(jié)果。
此外,新一輪審核評估還專門針對第一類參評學(xué)校研制提供了《世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)分析報告》,必選指標(biāo)結(jié)合第一類參評學(xué)校本科人才培養(yǎng)實際,自選指標(biāo)體現(xiàn)不同高校辦學(xué)特色的差異,選取世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo),對標(biāo)世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)常模,力求對“雙一流”建設(shè)高校本科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與世界一流大學(xué)進(jìn)行客觀的呈現(xiàn)與描述,為第一類參評學(xué)校開展本科教育教學(xué)審核評估工作提供有益參考。
13.新一輪審核評估如何強化持續(xù)改進(jìn)?
答:新一輪審核評估明確了5年一輪的周期性評估制度,強化持續(xù)改進(jìn),讓審核評估“長牙齒”。一方面把上輪審核評估整改情況作為申請受理的門檻條件之一,另一方面增設(shè)審核評估問題清單,特別針對全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題,采取“臺賬銷號”方式一抓到底,限期整改。建立“回頭看”隨機督導(dǎo)復(fù)查機制,對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校,采取約談高校負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施,增強評估整改的硬度和剛性約束。
實行限期整改和持續(xù)改進(jìn)機制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把新一輪審核評估與學(xué)校“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃的落實結(jié)合起來,把當(dāng)前舉措與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。教育部和各省級教育行政部門以隨機抽查的方式,對學(xué)校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查,持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,有助于壓實學(xué)校評估整改主體責(zé)任,形成內(nèi)外聯(lián)動的“評價—反饋—改進(jìn)”的質(zhì)量閉環(huán),不斷推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
14.新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么?
答:新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”,堅持“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強”16字方針,既保證對國家負(fù)責(zé),守好底線,又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù),旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律,聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看,新一輪審核評估不是要給高校劃分等級,而是通過專家線上與入校“一體化”評估、校內(nèi)與校外集體“會診”,當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,幫助學(xué)校找到真正的閃光點和存在的問題,服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
整個評估過程倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念,尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán),突出為高校提供診斷服務(wù),而非“貓鼠游戲”。參評高校、評估專家、評估機構(gòu)形成一個質(zhì)量共同體,圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問題,另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點特色,凸顯評估的“指揮棒”作用,靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。