清廉學(xué)校建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要舉措,是廣西教育高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于清廉廣西建設(shè)新部署新要求,推動(dòng)清廉學(xué)校建設(shè)全面提質(zhì)增效,根據(jù)《清廉廣西建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,堅(jiān)持學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí),圍繞黨風(fēng)優(yōu)良、校風(fēng)清明、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的目標(biāo),以“四大行動(dòng)”為抓手,堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不變,推動(dòng)清廉學(xué)校建設(shè)全面提質(zhì)增效。
到2026年底,全區(qū)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員、干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升,一體推進(jìn)“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效,全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨員、干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督體系更加完善,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,校園風(fēng)氣更加清朗;廣大教師依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、為人師表的良好形象進(jìn)一步彰顯,師德師風(fēng)更加純正,教風(fēng)學(xué)風(fēng)更加清新;廉潔文化深入人心,風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施優(yōu)良黨風(fēng)鞏固行動(dòng)
1.深化理論武裝。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,堅(jiān)持“第一議題”制度和“首課”機(jī)制,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制,更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化運(yùn)用黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等載體,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于教育的重要論述和對(duì)廣西重大方略要求,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)。持續(xù)開展學(xué)校“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉潔黨課、年輕干部話清廉活動(dòng)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
2.強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育和黨性教育,學(xué)校各級(jí)黨組織要把政治忠誠(chéng)教育和黨性教育融入日常、融入黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)黨員、干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫,聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央關(guān)于教育的重大決策部署,以及國(guó)家和自治區(qū)明確的重點(diǎn)任務(wù),在政治監(jiān)督上主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員特別是黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
3.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深入實(shí)施基層黨建“五基三化”深化年行動(dòng),分層級(jí)、分領(lǐng)域抓鞏固、抓拓展,提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化院系黨組織政治功能和組織功能,嚴(yán)格落實(shí)校(院、系)兩級(jí)議事決策規(guī)則。落實(shí)高校附屬醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作。落實(shí)民辦學(xué)校黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制,健全董(理)事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)的議事決策規(guī)則。常態(tài)化開展基層黨組織軟弱渙散排查整頓,糾治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
4.開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)重點(diǎn),組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。突出目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,注重深學(xué)實(shí)學(xué),抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué),在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫見成效,教育引導(dǎo)黨員干部全面掌握其中的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行,真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過程,成為學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)的過程。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
(二)實(shí)施清明校風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)
5.提升學(xué)校治理效能。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和落實(shí)“三重一大”決策制度,完善重大改革事項(xiàng)決策流程,提升決策的民主化、科學(xué)化水平。圍繞教育強(qiáng)區(qū)、教育高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù),定期開展規(guī)范性文件清理,及時(shí)對(duì)制度性文件進(jìn)行“廢改立釋”工作,努力解決現(xiàn)行制度缺失和體制機(jī)制障礙,為依法治校、依章辦事提供科學(xué)的制度保障。細(xì)化黨務(wù)、校務(wù)和信息公開目錄,不斷提高“三公開”工作的制度化、規(guī)范化、信息化水平,推進(jìn)陽光管理。加強(qiáng)校園信息化平臺(tái)建設(shè),深化數(shù)字化改革,完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立數(shù)字化監(jiān)督體系。健全完善權(quán)力執(zhí)行“可追溯”制度機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷織密學(xué)校反腐敗制度籠子,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
6.持續(xù)開展專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,持續(xù)深入查處教育系統(tǒng)腐敗案件,遏制學(xué)校營(yíng)利沖動(dòng),堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、后勤管理等謀私貪腐,深化對(duì)高校附屬醫(yī)院、醫(yī)藥等領(lǐng)域腐敗治理。堅(jiān)決懲治“靠教育吃教育”突出問題和師生群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,重點(diǎn)聚焦“校園餐”安全管理、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食材采購(gòu)、教材教輔資料征訂、教育亂收費(fèi)等問題開展專項(xiàng)整治。全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作成果,加強(qiáng)分析研判,梳理存在的問題不足,持續(xù)抓好問題整改,加強(qiáng)建章立制,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷拓展和延伸專項(xiàng)治理的廣度和深度。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、審計(jì)廳、科技廳、人力資源和社會(huì)保障廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
7.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。馳而不息貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,落實(shí)“過緊日子”要求,堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi),嚴(yán)查違規(guī)吃喝、收受禮金等行為。堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,緊盯師生群眾反映強(qiáng)烈的問題,緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的情況,持續(xù)糾治文山會(huì)海、層層加碼和“指尖上的形式主義”。持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績(jī)觀,勇于擔(dān)當(dāng)、盡我所能、積極作為,以務(wù)實(shí)態(tài)度推進(jìn)工作、抓好落實(shí)。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
(三)實(shí)施清正教風(fēng)提升行動(dòng)
8.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則,按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重要管理崗位的監(jiān)督,建立學(xué)校“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化“8小時(shí)以外”監(jiān)督管理,多措并舉織牢織密監(jiān)督網(wǎng),著力構(gòu)筑拒腐防變的牢固防線。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清并舉、嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。統(tǒng)籌推進(jìn)干部的選育管用,加強(qiáng)干部教育管理和交流培養(yǎng),深入實(shí)施干部專題培訓(xùn),落實(shí)《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》和《廣西干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》,不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,引導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來。落實(shí)好新一輪黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理,提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。〔責(zé)任單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
9.加強(qiáng)教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè),貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校教師黨建和思想政治工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。督促學(xué)校配齊配強(qiáng)思政課教師、高校輔導(dǎo)員。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢制度和從業(yè)禁止制度,嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為,加大警示教育力度。壓實(shí)各地各校師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)與考核評(píng)價(jià)、發(fā)展規(guī)劃、資源投入等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)學(xué)術(shù)不端與師德師風(fēng)信息共享和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。健全教師榮譽(yù)體系,精心組織開展好教師節(jié)、教師入職、教師榮休等重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng),選樹教書育人楷模、師德標(biāo)兵等各類師德典型,弘揚(yáng)尊師重教風(fēng)尚和教育家精神,營(yíng)造“大先生”涵育的良好生態(tài)。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
(四)實(shí)施清新學(xué)風(fēng)提升行動(dòng)
10.守正創(chuàng)新學(xué)生思政工作。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,高質(zhì)量開好講好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》課。在全面推進(jìn)“時(shí)代新人鑄魂工程”基礎(chǔ)上,拓展實(shí)施“立德樹人”工程,持續(xù)增強(qiáng)立德樹人針對(duì)性、實(shí)效性。深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,聚焦學(xué)生身心健康,強(qiáng)化五育并舉,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,推進(jìn)自治區(qū)級(jí)大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè),進(jìn)一步豐富課堂資源,建設(shè)好匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源和思政教學(xué)優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫。充分挖掘自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育資源,強(qiáng)化課程思政建設(shè)。深入推進(jìn)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理,將學(xué)生黨建和思政工作做到學(xué)生當(dāng)中。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),確保全區(qū)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
11.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制,充分利用黨建陣地、廉潔文化陣地等深入開展理想信念教育、科研誠(chéng)信教育、考試誠(chéng)信教育等。通過組織主題班會(huì)、宣講會(huì)、討論會(huì)等,積極宣傳廉潔、誠(chéng)信理念,選樹典型,激勵(lì)廣大學(xué)生涵養(yǎng)清廉之風(fēng)、誠(chéng)信之風(fēng),進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度和規(guī)范學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)學(xué)生黨員教育,激發(fā)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,并發(fā)揮學(xué)生黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
12.深化廉潔文化建設(shè)。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體,豐富校園廉潔文化內(nèi)容,不斷提升廉潔文化的吸引力和感召力。把廉潔文化建設(shè)納入學(xué)校思想政治工作和校園文化建設(shè)的總體規(guī)劃,納入文明校園創(chuàng)建示范活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校人才富集優(yōu)勢(shì),圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,深入開展廉潔文化研究和闡釋,形成一批廉潔文化理論成果。鞏固清廉示范學(xué)校建設(shè)成果,圍繞“一地一特色、一校一品牌”加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化中的廉潔基因,不斷厚植廉潔文化土壤。組織開展清廉書畫、清廉故事、微電影、微動(dòng)漫、公益廣告設(shè)計(jì)、書法美術(shù)作品展和征文比賽等活動(dòng),推動(dòng)清廉文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。〔牽頭單位:自治區(qū)黨委教育工委、教育廳;責(zé)任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,各設(shè)區(qū)市清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組,各學(xué)校〕
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)清廉學(xué)校建設(shè)專責(zé)小組要高度重視,狠抓落實(shí),牽頭責(zé)任單位要加強(qiáng)與其他責(zé)任單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、定期會(huì)商,定期向上級(jí)專責(zé)小組匯報(bào)實(shí)施情況。各責(zé)任單位要協(xié)同配合,上級(jí)責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)責(zé)任單位的指導(dǎo),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)的合力。
(二)加強(qiáng)調(diào)研督查。要堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查相結(jié)合,加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)督促檢查,對(duì)思想重視、組織到位、工作突出的單位進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì),對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不明顯的及時(shí)督促,對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題及時(shí)糾治,確保清廉學(xué)校建設(shè)取得實(shí)效。定期通過會(huì)商會(huì)、推進(jìn)會(huì)、研判會(huì)等形式,梳理短板弱項(xiàng),研究改進(jìn)舉措,推動(dòng)全區(qū)清廉學(xué)校建設(shè)全面平衡發(fā)展。
(三)發(fā)揮示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮清廉學(xué)校建設(shè)示范單位引領(lǐng)輻射作用,持續(xù)鞏固清廉學(xué)校建設(shè)的良好勢(shì)頭和豐碩成果,進(jìn)一步總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以推廣,連點(diǎn)成線,以線帶面,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。持續(xù)強(qiáng)化與其他清廉單元的融合共建,進(jìn)一步營(yíng)造崇清尚廉的教書育人環(huán)境。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)清廉學(xué)校建設(shè)責(zé)任單位要將清廉學(xué)校建設(shè)納入重點(diǎn)新聞宣傳年度總體安排,認(rèn)真總結(jié)、挖掘工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體力量,加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)宣傳,持續(xù)營(yíng)造清廉學(xué)校建設(shè)的濃厚氛圍,不斷擴(kuò)大清廉學(xué)校建設(shè)影響力,形成關(guān)心和支持清廉學(xué)校建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
