第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校實驗室安全管理，維護(hù)安全穩(wěn)定的校園實驗環(huán)境，有效預(yù)防實驗室安全事故發(fā)生，避免職業(yè)傷害，防止人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障師生身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實驗室安全管理工作實際，特制定本辦法。
第二條 實驗室安全是校園安全的重要組成部分，與學(xué)校安全整體工作同規(guī)劃、同部署。實驗室安全應(yīng)當(dāng)列入各二級單位的年度工作計劃，與人才培養(yǎng)、教學(xué)研究及其他管理工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲。
第三條 實驗室安全管理堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，實行常態(tài)化管理。
第四條 本辦法所稱二級單位，是指本單位管轄機(jī)構(gòu)內(nèi)有開展教學(xué)、科研實驗實訓(xùn)場所（或基地）的直屬單位（如二級學(xué)院、科學(xué)實驗中心、科技處等）。所稱實驗室是指學(xué)校管轄范圍內(nèi)開展教學(xué)、科研活動的實驗場所，包括各類教學(xué)實驗室、科研實驗室、校內(nèi)實訓(xùn)（試驗）基地等（以下統(tǒng)稱“實驗室”）。
第二章 責(zé)任體系
第五條 學(xué)校、二級單位和實驗室組成三級聯(lián)動、各司其職的管理體系和責(zé)任體系。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校實驗室安全工作第一責(zé)任人，分管安全工作和實驗室安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)對全校實驗室安全管理負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全管理工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理職責(zé)。二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位實驗室安全工作第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并指定專人負(fù)責(zé)本單位實驗室安全日常管理工作，確保安全防范設(shè)施、措施到位，杜絕各類事故的發(fā)生。各實驗室主要負(fù)責(zé)人是本實驗室安全工作第一責(zé)任人，對本實驗室安全管理負(fù)有直接責(zé)任。
第六條 學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校實驗室安全管理工作的指導(dǎo)、咨詢和決策機(jī)構(gòu)，對學(xué)校實驗室安全管理工作的重大事項進(jìn)行審議、審定和評價。
第七條 國有資產(chǎn)管理處承擔(dān)學(xué)校實驗室安全管理的監(jiān)管責(zé)任，主要職責(zé)包括：
（一）貫徹落實上級部門有關(guān)實驗室安全管理的工作要求，組織實施實驗室安全有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
（二）制定學(xué)校實驗室安全管理工作規(guī)劃；
（三）組織制定學(xué)校實驗室安全管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（四）負(fù)責(zé)學(xué)校實驗室安全管理工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督相關(guān)工作及規(guī)章制度的落實；
（五）會同財務(wù)部門編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織開展學(xué)校實驗室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以及實驗室建設(shè)與改造項目、危險性實驗項目場所的安全風(fēng)險條件論證；
（六）組織開展學(xué)校實驗室安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險防范和應(yīng)急演練；
（七）組織開展學(xué)校實驗室安全檢查，督促實驗室安全隱患整改；
（八）組織開展學(xué)校實驗室安全管理工作的考核評價；
（九）受理學(xué)校實驗室安全事件報告，配合有關(guān)部門做好實驗室安全事故的調(diào)查、處置工作。
第八條 二級單位承擔(dān)本單位實驗室安全管理的主管責(zé)任，主要職責(zé)包括：
（一）貫徹落實上級部門以及學(xué)校有關(guān)實驗室安全管理制度和規(guī)定；
（二）建立健全本單位實驗室安全工作責(zé)任體系，明確職責(zé)，責(zé)任到人；
（三）根據(jù)本單位的學(xué)科、專業(yè)特點，組織制定實驗室安全管理實施細(xì)則并監(jiān)督落實，編制實驗室安全事故專項應(yīng)急預(yù)案；
（四）組織開展本單位人員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；
（五）全面辨識和精準(zhǔn)管控本單位的危險源及風(fēng)險點，做好涉及危險品和具有危險性實驗項目的安全風(fēng)險評估，做好危險品和危險設(shè)備的管理；
（六）負(fù)責(zé)本單位實驗室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)；
（七）負(fù)責(zé)本單位實驗室日常安全檢查和隱患整改；
（八）組織實施本單位實驗室人員的勞動保護(hù)和職業(yè)健康工作；
（九）負(fù)責(zé)做好本單位實驗室安全隱患和安全突發(fā)事件的報告報送和警示教育，以及會同關(guān)部門做好安全事故的調(diào)查處置工作。
第九條 教學(xué)、科研實驗室及其他科研平臺負(fù)責(zé)人承擔(dān)所在實驗室安全工作的直接監(jiān)管責(zé)任，主要職責(zé)包括：
（一）貫徹落實上級部門、學(xué)校以及所在單位制定的實驗室安全管理制度及規(guī)定；
（二）根據(jù)實驗室承擔(dān)的任務(wù)，制定本實驗室安全管理細(xì)則、實驗操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案，并張貼在實驗室顯著位置；
（三）監(jiān)督崗位安全制度的執(zhí)行情況，組織做好安全自查和隱患整改工作；
（四）做好危險品的儲存、使用和廢物分類收集的管理工作；
（五）負(fù)責(zé)本實驗室實驗室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
第十條 實驗室安全管理員是所在實驗室安全工作的具體管理人，主要職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)實驗室日常巡查和安全檢查工作，監(jiān)督實驗室安全管理制度和實驗操作規(guī)程的執(zhí)行情況，制止違反安全管理制度和實驗操作規(guī)程的行為；
（二）負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，及時報送安全隱患和突發(fā)狀況；
（三）負(fù)責(zé)實驗室安全工作日志和安全事件記錄、安全檔案收集、整理和匯總工作；
（四）負(fù)責(zé)實驗室危險源的全生命周期管理工作，檢查監(jiān)督從業(yè)人員資質(zhì)、儀器設(shè)備操作規(guī)程和安全防范措施等。
第三章 安全管理
第十一條 學(xué)校根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，建立完善實驗室安全管理相關(guān)規(guī)章制度，確保安全管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
第十二條 二級單位根據(jù)本單位學(xué)科、專業(yè)特點，制定具有針對性的實驗室安全管理制度，包括準(zhǔn)入制度、風(fēng)險評估制度、危險源全生命周期管理制度、分類分級管理制度、定期檢查制度、應(yīng)急制度和年度報告制度等。
（一）實驗室準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實驗室開展教學(xué)科研活動的所有人員必須獲得學(xué)校或本單位的準(zhǔn)入資格，未取得準(zhǔn)入資格人員一律不得入內(nèi)。
（二）風(fēng)險評估制度。對實驗室建設(shè)項目（新建、改建、擴(kuò)建）、新增實驗項目進(jìn)行事前風(fēng)險評估，明確安全隱患和應(yīng)對措施，形成書面風(fēng)險評估報告留存。研究生開題報告、中期報告和本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）中增加實驗安全評估內(nèi)容。
（三）危險源全生命周期管理制度。對實驗室危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，建立重大危險源安全風(fēng)險分布檔案和數(shù)據(jù)庫，并制定危險源分級分類管理方案。
（四）分類分級管理制度。對實驗室危險源特性和導(dǎo)致（引發(fā)）危險的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類分級，并以此開展實驗室分類分級管理。
（五）定期檢查制度。按照實驗室分類分級規(guī)定的要求，制定符合實驗室安全問題現(xiàn)狀的定期檢查制度，做到問題排查、登記、報告、整改的閉環(huán)管理。
（六）實驗室安全應(yīng)急制度。建立應(yīng)急預(yù)案逐級報備制度和應(yīng)急演練制度，配齊配強(qiáng)應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全和響應(yīng)及時。
（七）安全年度報告制度。實行實驗室安全管理工作年度報告制度，并報國有資產(chǎn)管理處備案,強(qiáng)化責(zé)任落實和管理監(jiān)督。
第十三條 實驗室安全管理主要包括管制類化學(xué)品安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、特種設(shè)備安全管理、氣瓶等壓力容器安全管理、實驗廢棄物安全管理、用水用電安全管理、安全警示標(biāo)志管理、實驗室環(huán)境管理等內(nèi)容。
（一）管制類化學(xué)品安全管理。二級單位負(fù)責(zé)管制類化學(xué)品（危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、精神麻醉類化學(xué)品等）的購置、儲存、領(lǐng)用、廢棄等全生命周期管理，并做好分類存放等工作，嚴(yán)格執(zhí)行雙人保管、雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)取和雙人使用的“五雙制度”。管制類化學(xué)品的購置必須經(jīng)二級單位向國有資產(chǎn)管理處申請，報公安機(jī)關(guān)備案，劇毒化學(xué)品的購置必須經(jīng)二級單位申請，國有資產(chǎn)管理處和保衛(wèi)處聯(lián)合審批，向所在地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》后方可在具備劇毒化學(xué)品銷售資質(zhì)的公司購置，嚴(yán)禁私自購買使用。實驗室不得過量堆放管制類化學(xué)品，根據(jù)實驗室使用的管制類化學(xué)品特性配備必要防護(hù)用具。
（二）生物安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家《實驗室生物安全通用要求》標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生物安全實驗室的建設(shè)、管理和本案工作。按照相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范各類生化類試劑、微生物、動物衍生物等用品的采購、實驗操作、廢棄物處理等工作程序。細(xì)菌、病毒、疫苗等物品實行專人負(fù)責(zé)制，建立健全審批、領(lǐng)用、儲存、發(fā)放、回收登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行消殺、滅菌等無害化處理后交資質(zhì)單位銷毀處理。飼養(yǎng)實驗動物及進(jìn)行動物實驗必須在持有《實驗動物使用許可證》的實驗室進(jìn)行；動物實驗操作應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院批準(zhǔn)的《實驗動物管理條例》等有關(guān)規(guī)定。
（三）輻射安全管理。輻射安全應(yīng)嚴(yán)格遵守《放射性同位素和射線裝置管理辦法》，加強(qiáng)輻射裝置和放放射源的采購、保管、使用和備案等。從事涉輻相關(guān)工作的實驗室必須取得環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》。涉輻實驗人員需定期參加輻射安全與防護(hù)知識培訓(xùn)，持證上崗。
（四）特種設(shè)備安全管理。特種設(shè)備的購置、安裝、使用及報廢應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，按照規(guī)定辦理使用登記證，并定期檢驗，凡未經(jīng)安全檢測或檢測不合格的一律不得投入使用。使用單位需建立特種設(shè)備使用登記制度，制定安全操作規(guī)程。使用單位需根據(jù)特種設(shè)備特點制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。特種設(shè)備管理人員和使用人員必須通過培訓(xùn)和考核，持證上崗。
（五）氣瓶等壓力容器安全管理。實驗室使用的氣瓶等壓力容器應(yīng)配有狀態(tài)標(biāo)識牌，應(yīng)有防止傾倒等保護(hù)措施，并避免碰撞、烘烤和曝曬。供貨單位應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)，安排符合要求的車輛和人員配送，確保所提供壓力容器的安全，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范定期檢驗。使用人員要嚴(yán)格檢查氣瓶等壓力容器的檢驗時間、使用壽命、壓力，按照氣體性質(zhì)正確擺放、規(guī)范操作，定期進(jìn)行安全檢查，并向供貨單位提出安全要求，明確安全責(zé)任。
（六）實驗廢棄物安全管理。實驗廢棄物處置實行“分類收集、定點存放、專人管理、轉(zhuǎn)移處置”原則，實驗室廢液應(yīng)做好防泄防漏，分類用專用容器收集存放，由學(xué)校統(tǒng)一定期處置。嚴(yán)禁將實驗危險廢物倒入下水道或普通垃圾桶。
（七）用水用電安全管理。實驗室用水用電應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，不得擅自改裝、拆修電氣設(shè)施，不得亂接、亂拉電線，不得超負(fù)荷用電。實驗室應(yīng)定期檢查電路，發(fā)現(xiàn)老化等隱患要及時報修更換，實驗室電路改造和新增用電容量應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審批并通過驗收方可使用。
（八）安全警示標(biāo)志管理。實驗室應(yīng)根據(jù)本實驗室技術(shù)安全的性質(zhì)（危險化學(xué)品、易燃易爆、輻射、高壓、強(qiáng)磁、壓力容器等），在實驗室房門、房間內(nèi)相應(yīng)位置張貼醒目警示標(biāo)志，標(biāo)明實驗室安全等級、安全責(zé)任人、緊急聯(lián)系人、危險源、防護(hù)要求等信息。實驗室的各區(qū)域均應(yīng)張貼逃生指向標(biāo)識和逃生路線圖。
（九）實驗室環(huán)境管理。實驗室應(yīng)保持清潔整齊，儀器設(shè)備布局合理，公共走廊、緊急通道保持暢通。實驗室物品必須擺放整齊，實驗結(jié)束后及時清理，不得堆放雜物。每日離開實驗室前，必須進(jìn)行安全檢查，確保電源、水源、氣源和門窗等的關(guān)閉。
第四章 管理機(jī)制與監(jiān)督
第十四條 學(xué)校負(fù)責(zé)構(gòu)建實驗室安全管理工作的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保制度執(zhí)行有序到位。
第十五條 學(xué)校、二級單位負(fù)責(zé)落實實驗室安全管理責(zé)任，逐級簽訂安全責(zé)任書，做到層層落實，責(zé)任到人。按照“全員、全程、全面”的要求，認(rèn)真開展系統(tǒng)的安全宣傳教育活動，不斷提高廣大師生員工的實驗室安全意識、知識技能和對安全風(fēng)險的認(rèn)知水平。
第十六條 學(xué)校、二級單位負(fù)責(zé)實驗室安全管理隊伍的建設(shè)，有計劃地開展教育培訓(xùn)，提高隊伍業(yè)務(wù)能力和管理水平。各級主管實驗室安全的負(fù)責(zé)人到崗一年內(nèi)須接受實驗室安全管理培訓(xùn)，并將培訓(xùn)合格證書報所在二級單位和國有資產(chǎn)管理處備案。
第十七條 學(xué)校、二級單位對實驗室安全隱患整改事項實行跟蹤管理，建立整改事項與臺賬清單，監(jiān)督整改過程，驗收整改結(jié)果。
第十八條 學(xué)校、二級單位負(fù)責(zé)開展實驗室安全應(yīng)急演練和專項演練，提高實驗室人員的應(yīng)急意識，增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
第十九條 二級單位負(fù)責(zé)實驗過程的安全管理，督促實驗人員嚴(yán)格執(zhí)行實驗操作規(guī)程，做好個人安全防護(hù)；實驗室不開展超范圍的實驗活動和與實驗無關(guān)的活動。
第二十條 二級單位負(fù)責(zé)危險化學(xué)品等高危物品的安全管控，強(qiáng)化危險品的采購、領(lǐng)用、交接、運(yùn)送、使用、歸還、廢物處置等環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格專庫、分類存放，專人管理，定期盤查；劇毒品等危險品還須嚴(yán)格落實“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”制度。
第二十一條 二級單位負(fù)責(zé)重點風(fēng)險部位、重大危險源實施的管控，實行崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度（如設(shè)備操作規(guī)程、安全提示等），完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置到位、有效；建立重點風(fēng)險部位、重大危險源分布檔案和數(shù)據(jù)庫，明確每一部位管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，掌握管控動態(tài)。
第二十二條 二級單位負(fù)責(zé)建立完善實驗室安全管理工作檔案，完整保留工作痕跡。
第二十三條 實驗室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和實驗操作規(guī)程，嚴(yán)禁有章不循、弄虛作假和隨意變通。
第二十四條 學(xué)校對二級單位實驗室安全管理工作進(jìn)行定期、不定期抽查，并通過約談、通報、督辦等方式加強(qiáng)監(jiān)督。
第五章 安全條件保障
第二十五條 學(xué)校和二級單位應(yīng)當(dāng)在人財物配置等方面確保實驗室安全管理工作的開展，保證實驗室安全經(jīng)費(fèi)投入及使用，形成投入保障長效機(jī)制。
第二十六條 實驗室建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建）項目的規(guī)劃、設(shè)計和論證，應(yīng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求，并進(jìn)行充分的安全評估，項目驗收時同步進(jìn)行安全驗收。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實驗室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改。
第二十七條 實驗室應(yīng)布局合理、整潔有序、通道暢通、安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備。實驗室內(nèi)部、走廊、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志，危險部位設(shè)置明顯的危險標(biāo)識或安全警示標(biāo)志。實驗室重點風(fēng)險部位應(yīng)處于24小時安保監(jiān)控狀態(tài)。
第二十八條 二級單位必須加強(qiáng)儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效，確保實驗室儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好。事關(guān)實驗室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時進(jìn)行排險處置，徹底消除安全隱患。
第六章 獎 懲
第二十九條 實驗室安全管理工作將納入二級單位安全責(zé)任制和年度績效考核。
第三十條 學(xué)校將對實驗室安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表揚(yáng)和獎勵；對未按規(guī)定履行安全職責(zé)、違反安全管理制度的單位和個人給予通報批評，并責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法的，移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 各二級單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本單位相應(yīng)細(xì)則。
第三十二條 未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
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